区划调整
1949 年,青岛市辖市南区、市北区、台西区、台东区、四沧区、李村区、浮山区等七区。
1951 年 6 月,胶州专区的崂山办事处划归青岛市领导,改称崂山郊区办事处;8 月,撤销四沧区、浮山区,设立四方区、沧口区。
1953 年 6 月,崂山郊区办事处更名为崂山郊区人民政府。
1958 年底,昌潍专区的胶县、胶南县及莱阳专区的即墨县划归青岛市。
1961 年 5 月,即墨县、胶南县、胶县划出;10 月,以原崂山郊区的行政区域设立崂山县,归青岛市。
1962 年 12 月,台西区撤销,其辖区分别并入市南区、市北区。
1978 年 11 月,烟台地区的即墨县,昌潍地区的胶县、胶南县又划归青岛市;新设立青岛市黄岛区,其辖区包括由胶南县划出的黄岛、薛家岛、辛安等 3 个公社。
1983 年 8 月,烟台地区的莱西县、潍坊地区的平度县划归青岛市。
1987 年 4 月,撤销胶县,设立胶州市(县级);1988 年 11 月,撤销崂山县,设立崂山区;1989 年 7 月,撤销平度县和即墨县,设立平度市(县级)和即墨市(县级);1990 年 12 月,撤销胶南县和莱西县,设立胶南市(县级)和莱西市(县级)。
1994 年 5 月,市区行政区划作重大调整,在市辖区总数不变的前提下, 将台东区、市北区、四方区吴家村街道和错埠岭街道整建制合并,设立新的市 北区;将崂山区做大的调整,一部分设立新崂山区,一部分设立城阳区,一部分与沧口区合并设立李沧区。
2012 年 11 月,国务院作出《关于同意山东省调整青岛市部分行政区划的批复》,山东省政府发出《关于调整青岛市部分行政区划的通知》,决定对青岛部分行政区划实施调整:撤销市北区、四方区,设立新的市北区,以原市北区、四方区的行政区域为新的市北 区的行政区域;撤销黄岛区、胶南市, 设立新的黄岛区,以原黄岛区、胶南市的行政区域为新的黄岛区的行政区域。
2014 年 6 月,经国务院批复同意设立青岛西海岸新区,成为中国第九个国家级新区,范围包括青岛市黄岛区全部行政区域。
2017 年 10 月,即墨撤市改区。
2017 年 12 月,经山东省第十二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议审议通过,青岛西海岸新区管理委员会设置的工作机构与黄岛区人民政府工作部门合署,履行相应的经济社会管理职能。
2021 年,青岛市辖 7 个市辖区(市南、市北、李沧、崂山、青岛西海岸新区、城阳、即墨),代管 3 个县级市(胶州、平度、莱西)。有街道(镇)144 个、社区(村)2071 个。
(市委党史研究院)
面积人口
青岛市地处山东半岛南部,位于东经 119 度 30 分至 121 度 00 分、北纬35 度 35 分至 37 度 09 分,东、南濒临黄海,东北与烟台市毗邻,西与潍坊市相连,西南与日照市接壤。全市总面积为11295 平方千米。
截至 2021 年底,青岛市常住人口为 1025.67 万人,比上年(下同)增长1.49%;常住人口城镇化率为 77.17%, 增长 0.83 个百分点;青岛市有少数民族55 个,少数民族常住人口约 11.8 万人。
(市委党史研究院)
自然环境
地貌地质
地貌特征?青岛市地势南北高起, 中间低下,东高西低,呈“凹”字形,山地、丘陵、平原、洼地兼而有之,分为 3 个明显的地形区:南部剥蚀中低山丘陵区、北部剥蚀低山丘陵区和中部胶莱 平原区。侵蚀剥蚀地形和曲折迂回、千 姿百态的海岸地貌分布广泛、形态各异,堆积地形仅小面积地分布于现代河 流谷地中下游和山前、沿海地带。
地质构造?所处大地构造位置为新华夏隆起带次级构造单元 —— 胶南隆起区东北缘和胶莱凹陷区中南部。区域内缺失整个古生界地层及部分中生界地层,但白垩系青山组火山岩层发 育充分、出露十分广泛。岩浆岩以元古 代胶南期月季山式片麻状花岗岩及中生代燕山晚期的艾山式花岗闪长岩和崂山式花岗岩为主。市区全部坐落于该类花岗岩之上,建筑地基条件优良。区域内构造以断裂构造为主。自第三纪以来,区域内以整体性较稳定的断块 隆起为主,上升幅度一般不大。
山脉
青岛市山地为侵蚀 — 剥蚀山地, 总面积 10.24 万公顷,约占全市总面积的 9.43%,多数为海拔低于 1000 米的低山,仅崂山个别山峰海拔 1000 米以上。 海拔 500~1000 米、切割深度100~500 米的低山,分布于崂山、小珠山等地区。全市大体有 3 个山系。东南是崂山山脉,山势陡峻,主峰海拔1132.7 米,从崂顶向西、北绵延至青岛市区。北部为大泽山(海拔 736.7 米,平度市境内诸山及莱西市部分山峰均属之)。南部为大珠山(海拔 486.4 米)、小珠山(海拔 724.9 米)、铁橛山(海拔595.1 米)等组成的胶南山群。市区的山岭有浮 山(海 拔384 米)、太平山(海拔 150 米)、青岛山(海拔 128.5 米)、信号山(海拔 99 米)、伏 龙 山(海 拔 86 米)、贮水 山(海 拔80.6 米)等。
图 4 大珠山隆起地带的岩石? (戴毅摄影)
河流
概况?青岛市流域面积大于 10 平方千米的河流有272 条,流域面积在100 平方千米以上的河流 41 条,流域面积在 1000 平方千米以上的河流 4 条(大沽河、小沽河、南胶莱河、北胶莱河)。河流受地形制约,长度较短,均属季风雨源型河流,绝大多数河流向南汇流注入胶州湾或直接流入市辖区域所邻接的黄海,只有北胶莱河向北注入渤海的莱州湾。青岛境内河流可分为 3 个水系:大沽河水系、北胶莱河水系和沿海诸河水系。另有引黄济青干渠,是跨大流域的人工水道。大沽河水系 由大沽河干流及其支流潴河、小沽河、五沽河、落药河、流浩河、南胶莱河、桃源河等组成。流域位于山东半岛西部,是胶东半岛最大水系,涉及青岛市所辖的城阳区、即墨区、胶州市、平度市、莱西市和烟台市所辖的莱阳市、栖霞市、招远市与莱州市。流域面积达 6205 平方千米(含南胶莱河流域 1562 平方千米)。其中,山区占 11.4%,丘陵区占34.5%,其余为平原区。
北胶莱河水系?胶莱河是元世祖至元年间(1280 年 — 1282 年)开凿的地峡运河,史称胶莱运河,位于胶东半岛沂山山脉与昆嵛山山脉之间。它贯通山东半岛南北,沟通胶州湾和莱州湾,全长 124 千米。干流的北端注入渤海莱州湾称北胶莱河,南端流入黄海胶 州湾称南胶莱河。北胶莱河在青岛境内的主要支流有泽河、龙王河、现河。北胶莱河发源于平度市蓼兰镇南姚家村分水岭北麓,沿平度市与昌邑市边界 北去,于平度市新河镇大苗家村出境流 入莱州湾;干流全长 94 千米,流域面积 3750 平方千米;在平度市境内河长77 千米,流域面积 1914 平方千米,因流经一片冲积平原,汛期会造成涝灾。沿海诸河流水系 青岛市沿海有许多河流,源头近,流域小,单独入海,季节性强,夏秋水量多,冬春基本断流。流域面积大于 100 平方千米者有10 余条,注入的海湾有胶州湾、灵山湾、丁家湾和黄家塘湾等。
图 5? ? 蜿蜒流淌的胶莱河 (曲刚摄影)
(市水务管理局)
海域与潮汐
海岸带?青岛市是中国沿海重要的中心城市,海域和海岸带空间横向分为青岛东部海域和海岸带、青岛南部海域和海岸带、胶州湾、青岛西部海域和海岸带等 4 个地理区域。青岛市海域面积约 1.22 万平方千米;海岸线(含所属海岛岸线)总长为 882.92 千米,其中大陆岸线 760.02 千米、海岛岸线122.9 千米。海岸线曲折,岬湾相间,近岸分布着由波浪、海流冲蚀作用形成 的冲蚀岸坡,除崂山附近沿海为陡峭基 岩海岸外均有滩涂分布。
图 6? ? 青岛市海岸优美风光 (戴毅摄影)
海湾?青岛市海岸线北起丁字湾, 南至白马河口,岛屿环绕、形态多异、特点不同。多为泥沙、岩礁底质,滩岸居多,自然资源丰富,停泊避风条件好。有自然海湾 49 个,海湾水域总面积 1369.53 平方千米。 面积大于 0.5 平方千米的海湾,自北而南分布着丁字 湾、栲栳湾、盐水湾(又称横门湾)、崂山湾(又称北湾)、小岛湾、王哥庄湾、青山湾、腰岛湾、太清宫口、流清河湾、崂山口、沙子口湾、麦岛湾、浮山湾、太 平湾、汇泉湾、前海湾(又称栈桥湾)、胶州湾、唐岛湾、灵山湾、利根湾和古镇口、斋堂湾、董家口湾、沐官岛湾等。胶州湾内又有海西湾(包括小叉湾、薛家岛湾)、黄岛前湾、红岛湾、女姑口、沧 口湾等。
海岛?根据 2013 年 10 月全国海岛地名普查结果、2013 年 12 月《山东省海岛保护规划》、2016 年 5 月《青岛市海岛保护规划》公布的海岛数量,青岛市海岛总数为 120 个,其中有居民海岛7 个、无居民海岛 113 个(面积大于 500 平方米的无居民海岛 67 个)。海岛总面积 13.32 平方千米,以胶州湾为中心近似扇形分布,呈东西两头多、中部少的特点。在近岸海域空间上相对集聚, 形成田横岛岛群、大管岛岛群、竹岔岛岛群等 3 个岛群和前海岛链。海岛全部为基岩岛,绝大多数海岛离岸较近, 海拔高度不超过 100 米,只有灵山岛海拔达 513 米,为中国第三高岛,也是青岛市面积最大、海岸线最长的海岛。
潮汐?影响青岛海域潮汐变化的潮波系统为:黄海南部的日潮潮波系统和海州湾以东的半日潮潮波系统。以半日潮波为主,日潮波较弱。每个太阴日(24 小时 48 分)有两次高潮和两次低潮。平均潮差为 2.8 米左右,大潮差发生于朔(上弦)或望(下弦)日后的2 ~3 天。近海7月 — 11 月间潮差较大,8 月份潮位比 1 月份潮位一般高出 0.5 米。中国以青岛验潮站观测的平均潮位作为“黄海平均海水面”,其高度在青岛观象山国家水准原点下72.289 米。中国自 1957 年起,大陆国土的地物高程即以此为零点起算。
(市海洋发展局)
气候
青岛市地处北温带季风区域,属温 带季风气候。市区由于海洋环境的直接调节,受来自洋面上的东南季风及海流、水团的影响,故又具有显著的海洋性气候特点。空气湿润,雨量充沛, 温度适中,四季分明。春季气温回升缓 慢,较内陆迟 1 个月;夏季湿热多雨, 但无酷暑;秋季天高气爽,降水少,蒸发强;冬季风大温低,持续时间较长。据 1898 年以来 100 余年气象资料查考,市区年平均气温 12.7 摄氏度,极端高气温 38.9 摄氏度(2002 年 7 月 15 日),极端低气温 -16.9 摄氏度(1931 年 1 月 10 日)。据 1991 年 — 2020 年常年值统计,市区年平均气温 13.3 摄氏度;全年 8 月份最热,平均气温 25.6摄氏度;1 月份最冷,平均气温 0.2 摄氏度。市区年平均降水量为 685.2 毫米,春、夏、秋、冬四季雨量分别占全年降水量的 17%、57%、20%、6%。市区年平均降雪日数 12.3 天。年平均气压为1008.1 百帕。年平均风速为 4.0 米/ 秒, 以北、西北为主导风向。年平均相对湿度为 70%。7 月份相对湿度最高,为86%;1 月份和 12 月份最低,为 63%。青岛海雾多、频,市区年平均雾日数50.8 天。
(市气象局)
土壤
概况?按全国第二次土壤普查土地分类系统,青岛市土壤主要有棕壤、砂姜黑土、潮土、褐土、盐土等 5 个土类。
棕壤?面积 49.37 万公顷,占土壤总面积的 59.8%。是全市分布最广、面积最大的土壤类型,主要分布在山地丘陵及山前平原。土壤发育程度受地形部位影响,由高到低依次分为棕壤性土、棕壤、潮棕壤等 3 个土属。棕壤性土因地形部位高、坡度大、土层薄、侵蚀重、肥力低,多为林、牧业用;棕壤和潮棕壤是青岛市主要粮食经济作物种植土壤。
砂姜黑土?面积 17.69 万公顷,占土壤总面积的 21.42%。主要分布在莱西市南部、平度市西南部、即墨区西北部、胶州市北部浅平洼地上。该类土壤土层深厚,土质偏粘,表土轻壤至重壤,物理性状较差,水气热状况不够协调,速效养分低。
潮土?面积 14.49 万公顷,占土壤总面积的 17.55%。主要分布在大沽河、五沽河、胶莱河下游的沿河平地。因距河道远近不同,土壤质地、土体构型差异较大。近海地带常受海盐影响形成盐化潮土,土壤肥力和利用方向差异较大。
褐土?面积约 6400 公顷,占土壤总面积的 0.77%。零星分布在平度市、莱西市、青岛西海岸新区的石灰岩残丘 中上部。
盐土?面积约 3700 公顷,占土壤总面积的 0.44%。分布在各滨海低地和滨海滩地。
(市委党史研究院)
自然资源
土地资源
根据青岛市第三次国土调查主要数据公报,截至 2019 年底,全市主要地类有:
耕地 436272.82 公顷。其中,水浇地占 52.93%,旱地占 47.02%,水田占0.05%。平度、莱西、即墨、黄岛和胶州等 5 个区(市)耕地面积占全市耕地的99.02%。
种植园用地 80974.69 公顷。其中, 果园占 92.67%,其他园地占 4.33%,茶园占 3.00%。主要分布在平度、莱西、黄岛、即墨、胶州等 5 个区(市),占全市的 92.87%。
林地 194226.38 公顷。其中,其他林地占 60.82%,乔木林地占 38.82 %, 灌木林地占 0.33%,竹林地占 0.03%。主要分布在黄岛、平度、即墨、崂山等 4 个区(市),占全市的 78.12%。
草地 12105.98 公顷,主要分布在平度、黄岛、胶州、城阳、即墨、莱西等 6 个区(市),占全市的 95.87%。
湿地 23465.12 公顷。湿地是第三次国土调查新增的一级地类,包括 7 个二级地类,青岛市涉及 2 个地类。其中,沿海滩涂占 97.66%,主要分布在即墨、黄岛、城阳、胶州等 4 个区(市),占全市沿海滩涂的 92.39%;内陆滩涂占 2.34%,主要分布在胶州和平度 2 个区(市),占全市的 70.68%。
城镇村及工矿用地 224643.81 公顷。其中,城市用地占 39.43%,村庄用地占 39.36%,建制镇用地占 14.44%, 采矿用地占 4.13%,风景名胜及特殊用地占 2.64%。
交通运输用地 39937.12 公顷。其中,公路用地占 44.18%,农村道路占 37.11%,铁路用地占 8.55%,机场用地占 4.87%,港口码头用地占 3.92%,轨道交通用地占 1.28%,管道运输用地占0.09%。
水域及水利设施用地 89373.75公 顷。 其 中,坑 塘 占 34.78%,河 流占 22.32%,沟渠占 21.82%,水库占15.58%,水工建筑用地占 5.47%,湖泊水面占 0.03%。主要分布在平度、即墨、莱西、黄岛、胶州等 5 个区(市),占全市的 91.11%。
(市自然资源和规划局 市统计局)
矿产资源
青岛市矿藏多为非金属矿。截至2021 年底,已发现各类矿产 66 种(含亚矿种),占全省已发现矿种的45%。其中, 有查明资源储量的矿种 52 种、矿(床)点 177 处。已查明矿产地 73 处,储有金、铁、银、稀土、石墨、滑石等资源,其中大型矿床 11 处、中型矿床 20 处、小型矿床42 处。主要矿种累计查明 / 保有资源储量:铁矿 6292 万吨 /5700 万吨、金矿(金属量)137 吨/87 吨、石墨矿(矿物量) 2066 万吨 /1726 万吨。其中,石墨矿产资源丰富,居全省首位,保有资源储量约占全省 94%。受成矿地质条件控制, 金、铁、石墨、滑石、透辉石等主要分布在北部平度市、莱西市;矿泉水、地热集中分布于东部崂山区、城阳区;饰面用花岗岩、建筑石料及部分重要非金属矿产分布广泛。铁、金、石墨、矿泉水等重要矿产资源集聚程度较高,有利于集聚开发和形成产业优势。
(市自然资源和规划局)
海洋资源
海洋环境?青岛市港湾众多,岸线曲折,滩涂广阔,水质肥沃,是多种水生物繁衍生息的场所,具有较高的经济价值和开发利用潜力。胶州湾、崂山湾及丁字湾口水域营养盐含量高,补充源充足,异样菌量比大陆架区或大洋区高出数倍乃至数千倍,水中有机物含量较 高。尤其是胶州湾一带泥沙底质岸段, 是发展贝类、藻类养殖的优良海区。
海洋生物?青岛近海浮游生物、底栖生物、经济无脊椎动物、潮间带藻类等资源丰富,鱼虾达 260 余种、潮间带生物 128 种、藻类 112 种。有主要经济鱼类 49 种,浅海贝类 100 种以上。青岛市所辖海域内水生野生动植物资源丰富,是黄岛长吻虫、多鳃孔舌形虫等国家一级保护水生野生动物主要栖息地,也是文昌鱼、海豹、鲸豚类等国家二级保护水生野生动植物的重要活动场所。青岛市在胶州湾口外、竹岔岛东北、大桥岛以东海域设有文昌鱼市级自然保护区。
(市海洋发展局)
生物资源
植物?青岛市植物种类丰富繁茂, 是同纬度地区植物种类最多、组成植被 建群种最多的地区。有植物资源 152科 654 属 1237 种与变种(不含温室栽培种及花卉栽培类型)。原生木本植物区系有 66 科 136 属 332 种,分别占山东省木本植物区系科、属、种总数的93%、84% 和 80.2%。
野生动物?青岛市在脊椎动物地理分布区划上属古北界华北区黄淮平原亚区。由于受暖温带海洋季风影响, 气候温暖潮湿,植被生长良好,适宜动物栖息繁衍,但大型野生兽类较少。野 生脊椎动物以小型动物为多见,已没有 大型猛兽或大型草食兽。截至 2021 年底,全市有陆生野生动物 440 余种,其中鸟类 400 余种、哺乳类 17 种、两栖类7 种、爬行类 17 种。哺乳类动物有松鼠科、仓鼠科、鼠科、兔科、犬科、鼬科、蝙蝠科、猬科等;两栖类有蛙科、蟾蜍科、盘舌蟾科、姬蛙科等;爬行类有蜥蜴科、游蛇科、蝰科、龟科、鳖科等。特 殊动物有白沙河产的仙胎鱼。境内野生无脊椎动物种类多,大致可归纳为森林昆虫和农业昆虫。根据 2021 年 2 月公布的国家重点保护野生动物名录,青岛市有国家重点保护陆生野生动物 97种。其中,一级保护动物 23 种,均为鸟类;二级保护动物 74 种,包括鸟类 71种、哺乳类 3 种。
图 7 2021 年,青岛市践行绿色发展理念,持续抓好生态环境保护,青岛市民的鸟类“朋友圈”不断扩容。 (曹青华摄影)
鸟类?青岛市鸟类资源丰富。截至 2021 年底,青岛境内记录到野生鸟类 21 目 71 科 413 种,占全国鸟类种类数量的 28%,占山东省鸟类种类数量的 90%。其中,有国家一级重点保护鸟类 10 种,如丹顶鹤、白鹤、东方白鹳、金雕、中华秋沙鸭等;有国家二级重点保护鸟类 58 种,如大天鹅、鸳鸯、灰鹤、燕隼、长耳鸮等。鸟类按照栖息地类型主要分为游禽、涉禽、陆禽、猛禽、攀禽及鸣禽等六大生态类群。
(市园林和林业局)
可再生能源
青岛市风能资源丰富。据测定有效风能密度为 240.3 瓦 / 平方米,有效风能年平均时间达 6485 小时。光能资源也较好,全年太阳辐射总量为 500 千焦 / 平方厘米,年平均日照时数为2550.7 小时,日照百分率达 58%。
(市委党史研究院)
城市建置前
历史上,青岛辖域归属几经变化。新石器时代即有文明出现,属东夷部族。在史前及夏商时期的青岛辖域属莱夷之地,西周时代属夷国,春秋初期分别为介国、夷国、莱国等的属地。春秋中期齐灭莱,青岛辖域开始通过齐国 的统治归流于周,战国时期青岛辖域大 部归于齐之即墨邑管辖。越王勾践灭吴后舍会稽而徙都琅琊,后越国败于楚 国,今青岛西海岸新区一带属楚国。
秦时青岛辖域西部属全国 48 郡之琅琊郡,北部属胶东郡。西汉时期,青岛辖域大致属胶东国、琅琊郡,现市区大部为不其县辖域。汉景帝刘启先后立其子刘彻、刘寄为胶东王,都城设在即墨。东汉光武帝时徙封大司徒阳都侯伏湛为不其侯。
三国时期青岛地域属魏国青州,其中胶州湾东岸的不其等县属东莱郡, 西部的黔陬、壮武等县属城阳郡。西晋时,胶州湾东岸属青州长广郡、西岸属青州城阳郡,即墨县属北海国。十六 国时期,青岛地域隶属关系多变,大致先后分别属于后赵、前燕、前秦、后燕、南燕等国,系青州和徐州辖域。南朝宋时,青岛地域大部属青州长广郡、北海郡、高密郡。北朝北魏时,青岛地域以大沽河为界,东部大都属光州长广郡、西部大都属青州高密郡。北齐、北周时,胶州湾东岸属光州长广郡、东莱郡,西岸属胶州高密郡、平昌郡。
隋朝开皇十六年(596 年)置胶西县(原黔陬县)和琅琊县,均属密州;同年重建即墨县于今址,属莱州,不其县撤并于即墨。隋朝时平度为长广县,仁寿元年(601 年)改称胶水县。大业三年(607 年)将州一级改为郡,青岛地域属高密、东莱二郡。唐代,青岛地域分属河南道莱州(东莱郡)和密州(高密郡)。唐高祖武德六年(623 年),胶西县撤并入高密县。五代十国时期,青岛地域先后属后梁、后唐、后晋、后汉、后周,仍为河南道莱州、密州管辖范围。
北宋时青岛地域属京东东路莱州(胶水县、即墨县)、密州(胶西县)。宋哲宗元祐二年(1087 年)复置胶西县, 属密州。金朝势力南下后,域内各地被 金所占,仍分属山东东路莱州和密州管 辖。元太祖二十二年(1227 年)设胶州, 辖胶西、即墨(至元二年撤即墨并入掖县和胶水县)、高密三县。元朝时,青岛 地域主要属益都路胶州、莱州。
明朝时期青岛地域主要属山东莱州府。洪武二年(1369 年)撤销胶西县, 改置胶州,辖即墨等二县,属莱州府。自明朝初年,明廷先后在青岛地域设立即墨营、灵山卫(下辖胶州所、夏河寨所等)、鳌山卫(下辖雄崖所、浮山所等)等卫所。洪武二十二年(1389 年),撤胶水县改置平度州,与胶州、即墨县均属莱州府。入清以后,青岛地域大部属山东承宜布政使司莱州府之胶州、平度州。
(市委党史研究院)
城市建置后
清光绪十七年(1891 年),清政府议决在胶澳设防,青岛由此建置。翌年,调登州镇总兵章高元率部移驻胶澳。1897 年 11 月,德 国 以“巨 野 教案”为借口强占胶澳,并强迫清政府于1898 年 3 月 6 日签订《胶澳租界条约》, 胶澳沦为殖民地,山东也划入德国的势力范围。第一次世界大战爆发后,1914年 11 月,日本取代德国侵占胶澳,进行军事殖民统治。
第一次世界大战结束后,中国人民 为收回青岛进行英勇斗争。1919 年, 由于青岛主权问题,引发著名的“五四运动”,迫使日本于 1922 年 2 月 4 日同中国政府签订《解决山东悬案条约》。1922 年 12 月 10 日,中国收回胶澳,开为商埠,其行政区域与德胶澳租界地相同。1929 年 4 月,南京国民政府接管胶澳商埠,同年 7 月设青岛特别市。
1930 年改称青岛市。
1938 年 1 月,日本再次侵占青岛。
1945 年 9 月,国民党政府接收青岛,青岛仍为特别市。
1949 年 6 月 2 日,青岛解放。青岛解放后,改为山东省省辖市。1981 年,被列为全国 15 个经济中心城市之一;1984 年 4 月,被列为全国 14 个进一步对外开放的沿海港口城市之一; 1986 年 10 月 15 日,被国务院正式批准在国家计划中实行单列,赋予省级经 济管理权限;1994 年 2 月,被列为全国 15 个副省级城市之一。
(市委党史研究院)
概?? 况
2021 年,青岛市统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展,做好“六稳”(稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,下同)、“六保”(保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转,下同)工作,经济保持较好发展态势,高质量发展取得新成效, “十四五”实现良好开局。全市生产总值比上年(下同)增长 8.3%,一般公共预算收入增长 9.1%,全体居民人均可支配收入增长 8.6%,居民消费价格上涨 1.5%。
经济运行稳中向好
2021 年,青岛市接续出台 4 批落实“六稳”“六保”促进高质量发展政策清单,新增减税降费 131.8? 亿元。开展“双联一扶一提升活动”(联系服务 “四上企业”、联系服务市级重点项目,扶持培育“准四上企业”,全面提升联系服务企业的能力和水平),帮助企业解决问题 600 余个。智能家电和轨道交通装备产业集群入选国家先进制造业集群,制造业增加值占生产总值的比重增长 0.9 个百分点。青岛市入选国家服务型制造示范市,认定市级现代服务业集聚区 22 个、服务业创新中心 10 家。创建国家农业现代化示范区,全年粮食产量达到 300 万吨以上。
重点项目加速建设
2021 年,青岛市推动“项目落地年”走深走实,全市在建项目达到 7038 个,增加 134 个。高技术制造业投资增长 60.5%,“新经济”领域投资占全部投资比重的 50.4%。引进“世界 500强企业”投资项目 28 个、“中国 500 强企业”投资项目 70 个。实际使用外资61.7 亿美元。持续开展“青岛购物节”系列活动。引进中服青岛免税店等“首 店”(在行业里有代表性的品牌或新的潮牌在某一区域开的第一家店)36 家。青岛市入选全国首批城市一刻钟便民生活圈试点城市、全国供应链创新与应 用示范城市。实现社会消费品零售总额 5975.4 亿元,增长 14.8%。
动能转换纵深推进
2021 年,青岛市制订《实施新旧动能转换“五年取得突破”工作方案》。入选山东省“雁阵形”产业集群达到 14 家、领军企业达到 19 家。青岛啤酒厂入选全球首家啤酒饮料行业工业互联网“灯塔工厂”。世界首套时速 600 千米高速磁浮交通系统在青岛市下线,海 洋科学与技术试点国家实验室超算升级项目投入运行。全市高新技术企业达到 5554 家。2021 年,新增上市公司15 家,总数达到 72 家。13 家企业入 选“全球独角兽企业 500 强”榜单。引进、集聚人才 26 万人。
改革开放攻坚突破
2021 年,青岛市发起“十大改革突破行动”(重大战略平台牵引改革突破行动、优化科技创新生态改革突破行动、推动更高水平开放改革突破行动、畅通经济循环改革突破行动、打造市场 化法治化营商环境改革突破行动、推进绿色转型发展改革突破行动、打造时 尚文化改革突破行动、防范化解风险改 革突破行动、创新社会治理改革突破行 动、党建工作统领改革突破行动),推出 改革任务 185 项。启动国资国企区域性综合改革试验。推进财富金融综合改革,私募基金管理规模突破 1600 亿元。服务贸易进出口额增长 37.1%;跨境电商进出口额突破 300 亿元,实现翻一番。青岛市入选全国民营经济示范城市首批创建城市。开行中欧班列621 列,增长 54.9%。中国(山东)自由贸易试验区青岛片区有 29 项制度创新成果在全省复制推广。对“一带一路” 沿线国家进出口总额增长 45%。
重大战略加速实施
2021 年,《莱西莱阳一体化发展先行区建设实施方案》获批,住房公积金互认互贷、网上户口迁移等事项实现“胶东五市(青岛市、烟台市、威海市、潍坊市、日照市)通办”。青岛市制订《关 于加快打造引领型现代海洋城市助力海洋强国建设的意见》,海洋生产总值增长 17.1%。青岛港货物、集装箱吞吐量分别达到 6.3 亿吨、2371.4 万标准 箱,海铁联运箱量连续 7 年居全国沿海港口首位。青岛西海岸新区、即墨区、莱西市分别获评山东省县域经济高质量发展先进县、进步县和专项先进县, 平度市入选新一轮农村宅基地制度改革试点。
城市品质改善提升
2021 年,青岛市启动实施城市更新和城市建设三年行动,保护修缮历史城区建筑 10.5 万平方米。启动 60 个山头公园整治提升工作,实施老旧小区改造216 个、棚户区改造 1.4 万套(户),打通未贯通道路 30 条,新增公共停车泊位1.7 万个。青岛胶东国际机场(4F 级)投入使用,新机场高速连接线(双埠 — 夏庄段)建成通车。青岛地铁三期 7 条线路建设规划获批,1 号线全线贯通运营。全市单位生产总值能耗下降 3.16%,市区细颗粒物(PM2.5)、可吸入颗粒物(PM10)平均浓度分别为 28 微克 / 立方米、56 微克 / 立方米。青岛西海岸新区、胶州市建成国家生态文明建设示范区。
图 11 青岛新机场高速连接线(双埠 — 夏庄段) (市住房城乡建设局供图)
社会民生投入加大
2021 年,青岛市 10 件 32 项市办实事全部完成,入选中国十大美好生活城市和 2021 年中国最具幸福感城市。城镇新增就业 38.1 万人。新建、改扩建中小学和幼儿园 50 所。获批建设省级区域医疗中心 7 个,启用北京大学人民医院青岛医院、市公共卫生应急备用医院。建成镇级居家社区养老服务中心 40 处,全市养老床位达到 4.6 万张。落实保障性租赁住房 3.8万套,开工公共租赁住房 1062 套。新增全民健身场所 260 处。在全国文明城市年度测评中提升 2 个位次,居第 4 位。严格落实应急管理、安全生产、食品安全、防灾减灾救灾责任,全市社会大局持续稳定。
(市发展改革委)
我们的团队人数
我们服务过多少企业
我们服务过多少家庭
我们设计了多少方案